Организации Онтарио с 50 и более сотрудниками обязаны вести письменный многолетний план доступности (Multi-Year Accessibility Plan, MYAP) по IASR (Регламент об интегрированных стандартах доступности, Ontario Regulation 191/11). План нужно пересматривать и обновлять не реже раза в пять лет и публиковать на сайте организации. Первоначальный срок для крупных организаций частного сектора был 1 января 2014 года - значит, план, созданный тогда и пересмотренный в 2019 году, должен был пройти второй пересмотр не позднее 1 января 2024 года. На июнь 2026 года многие работодатели Онтарио готовятся подать отчёт о соответствии требованиям доступности по AODA (Accessibility for Ontarians with Disabilities Act) до 31 декабря 2026 года, не имея действующего MYAP.
Этот отчёт требует подтверждения - а не обещания, - что обязанности по IASR выполняются. Для организаций с 50+ сотрудниками MYAP - часть этой обязанности. План, последний раз пересмотренный в 2017 году или ни разу не обновлённый с 2014 года, не может подкрепить честное подтверждение.
Ключевые факты
- Ontario Regulation 191/11 (IASR), раздел 4 требует от организаций с 50 и более сотрудниками создать, вести и задокументировать письменный многолетний план доступности (правительство Онтарио, ontario.ca).
- План нужно пересматривать и обновлять не реже раза в пять лет, публиковать на сайте организации, если он есть, и предоставлять в доступном формате по запросу (O.Reg. 191/11, раздел 4; ontario.ca/page/how-create-accessibility-plan-and-policy).
- Первоначальный срок для крупных (50+) организаций частного сектора и некоммерческих организаций иметь первый MYAP был 1 января 2014 года; по пятилетнему циклу последующие пересмотры приходились на 1 января 2019 года и 1 января 2024 года (график соблюдения O.Reg. 191/11; aoda.ca).
- Организации с 1-49 сотрудниками (малые организации) освобождены от требования MYAP, хотя у них остаются другие обязанности по IASR, включая доступное обслуживание клиентов, доступные форматы по запросу и политику доступности в сфере занятости.
- Отчёт о соответствии AODA со сроком 31 декабря 2026 года касается организаций с 20 и более сотрудниками и требует подтверждения соблюдения IASR, что для организаций с 50+ сотрудниками включает обязанность MYAP (ontario.ca).
- MYAP должен охватывать барьеры во всех областях IASR - трудоустройство, информация и коммуникации, обслуживание клиентов и (где применимо) транспорт и застроенная среда, - а не только сайт организации.
Что такое многолетний план доступности по AODA?
Многолетний план доступности - письменный документ, в котором изложена стратегия организации по предотвращению и устранению барьеров доступности на определённый период планирования. В отличие от одностраничной политики доступности, которая заявляет, что вы привержены доступности, MYAP объясняет, как организация планирует достичь соответствия: какие шаги будут предприняты, в каком порядке и в какие сроки.
План должен охватывать весь объём требований IASR, применимых к вашей организации. Для большинства работодателей частного сектора с 50 и более сотрудниками это доступное обслуживание клиентов, доступные форматы и средства коммуникации, доступная практика трудоустройства (от найма до возвращения на работу) и доступность сайта (WCAG (Web Content Accessibility Guidelines) 2.0 уровня AA для публичного веб-контента - юридический минимум по IASR).
MYAP - не план проекта одного редизайна сайта. Это общая дорожная карта доступности организации, которая затрагивает каждый отдел, взаимодействующий с сотрудниками или публикой.
У кого в Онтарио должен быть многолетний план доступности?
Обязанность по разделу 4 O.Reg. 191/11 распространяется на две группы:
- Организации частного сектора и некоммерческие организации с 50 и более сотрудниками в Онтарио
- Определённые организации госсектора любого размера - включая министерства, агентства, государственные корпорации, больницы, школьные советы, университеты, колледжи и муниципалитеты
Организации с 1-49 сотрудниками (малые организации по IASR) не обязаны иметь MYAP. У них остаются другие обязанности по IASR - доступность обслуживания клиентов, доступные форматы по запросу и политика по разумным приспособлениям в сфере занятости, - но письменного многолетнего плана среди них нет.
Если ваша организация переросла порог в 50 сотрудников, обязанность MYAP действует с этого момента, а не только со следующего отчётного года.
Что должно быть в плане?
Регламент не предписывает жёсткого шаблона, но план должен описывать стратегию организации по предотвращению и устранению барьеров и выполнению обязанностей по IASR. Хорошо составленный MYAP обычно содержит:
- Заявление о приверженности доступности, подписанное высшим руководством или от его имени
- Текущее состояние: сводку мер доступности, уже принятых в сферах трудоустройства, обслуживания клиентов, информации и коммуникаций и веб-контента
- Запланированные шаги: конкретные действия, которые организация предпримет для закрытия известных пробелов, с целевыми датами выполнения
- Ответственность: какие роли или отделы отвечают за каждое обязательство
- Механизм обратной связи: как сотрудники и клиенты могут сообщать о барьерах доступности и как эти сообщения обрабатываются
Для определённых организаций госсектора регламент дополнительно требует разрабатывать MYAP в консультации с людьми с инвалидностью и готовить ежегодный отчёт о ходе выполнения обязательств плана (O.Reg. 191/11, раздел 4; ontario.ca/page/how-create-accessibility-plan-and-policy).
Когда план нужно пересматривать и обновлять?
Раздел 4 IASR требует от организаций пересматривать и обновлять план доступности не реже раза в пять лет. Отсчёт идёт с последнего пересмотра плана или с момента его создания, если он ни разу не пересматривался. Организация, создавшая первый MYAP в январе 2014 года и пересмотревшая его в январе 2019 года, должна была провести следующий пересмотр к январю 2024 года - на момент написания примерно 18 месяцев назад.
Пятилетний пересмотр - больше, чем смена даты в документе. Он означает:
- Оценить, какие обязательства прошлого плана выполнены, и задокументировать результаты
- Выявить новые пробелы доступности, включая те, что появились вместе с новыми цифровыми продуктами, новыми услугами или изменённой моделью работы
- Обновить сроки и распределение ответственности на следующий период планирования
- Снова опубликовать пересмотренный план в доступном формате
План, который всё ещё описывает в будущем времени обязательства десятилетней давности - «мы пересмотрим материалы для найма к 2016 году», - не действующий MYAP. А план из формулировок, по которым так ничего и не сделали, не может подкрепить подтверждение того, что обязанности по доступности выполнены.
Нужно ли публиковать план на нашем сайте?
Да. IASR требует, чтобы организации, на которые распространяется раздел 4, публиковали план доступности на своём сайте, если он есть, и предоставляли его в доступном формате по запросу (ontario.ca/page/how-create-accessibility-plan-and-policy). Доступные форматы включают HTML, тегированный PDF, доступный документ Microsoft Word, крупный шрифт, шрифт Брайля и аудиозаписи.
План должен быть доступен как публичный документ - не храниться только во внутренней папке с политиками, не быть за логином и не предоставляться только как PDF из картинок или нетегированный PDF, который экранный чтец не может разобрать. Организации, у которых собственный документ MYAP недоступен, оказываются в необычном положении: нарушают IASR в самом акте публикации доказательства соблюдения IASR.
Как MYAP связан с отчётом о соответствии 31 декабря 2026 года?
Отчёт о соответствии AODA - это подтверждение: организации заявляют, что выполняют свои обязанности по IASR, а не только намерены. Для организаций с 50 и более сотрудниками эти обязанности включают MYAP. Устаревший, отсутствующий или не опубликованный план означает, что честно подтвердить соответствие нельзя.
Есть и практическая связь с риском в HRTO (Трибунал по правам человека Онтарио). Если сотрудник или клиент подаёт жалобу на доступность по Кодексу прав человека - более частый путь правоприменения на практике, поскольку сам AODA не даёт права на частный иск, - задокументированный и актуальный MYAP входит в доказательную базу для добросовестного ответа. Организации, которые не могут предъявить действующий план, в более слабом положении, чем те, у кого программа доступности активно ведётся. Наше руководство о том, как проходит жалоба в HRTO, объясняет процесс и то, какая документация помогает.
Правоприменение по самому AODA идёт поэтапно - уведомление, предписание директора, административные денежные штрафы и, в самых серьёзных случаях, уголовное преследование. Установленный законом максимум - до 100 000 $ в день для корпорации при обвинительном приговоре; как отмечают юристы и наблюдатели отрасли, на практике этот потолок к малому и среднему бизнесу не применялся, а типичные штрафы составляли от нескольких сотен до нескольких тысяч долларов. Путь правоприменения реален, процесс поэтапный; риск реален, но это не тот уровень максимума в день, который закон допускает в самых крайних случаях.
Путь через HRTO на практике остаётся более активным. Как взаимодействуют AODA и Кодекс прав человека, объяснено в нашем обзоре правоприменения AODA для бизнеса Онтарио.
Что это значит для вашего бизнеса
Если в вашей организации 50 и более сотрудников, три вопроса решают, актуальна ли ваша обязанность MYAP: существует ли письменный MYAP? Пересматривался ли он за последние пять лет? Опубликован ли он на вашем сайте в доступном формате? Если на любой вопрос ответ «нет» - или «не уверен», - шесть месяцев до срока 31 декабря 2026 года как раз подходящее окно, чтобы закрыть этот пробел.
Сама подача ACR - короткая онлайн-форма. Подготовка занимает недели: пересмотреть и обновить план, задокументировать выполненные обязательства, выявить текущие пробелы, переоформить документ по стандартам доступности, получить подпись и опубликовать его. Обнаружить отсутствующий или устаревший MYAP в ноябре 2026 года - задача труднее, чем заняться им сейчас. Наш реалистичный график исправлений к декабрьскому сроку показывает, как обновление MYAP вписывается в общий календарь соответствия.
Узнайте, где стоит ваш сайт, примерно за 30 секунд - бесплатный отчёт Vayle: vayle.art. Без обязательств.
Vayle работает удалённо и занимается инженерной доступностью сайтов для бизнеса Онтарио. Общая информация, а не юридическая консультация.